Dieses QM-Handbuch orientiert sich an den Empfehlungen der Praxishilfe "Qualitätsmanagement-Konzept für die örtliche Rechnungsprüfung" der Vereinigung der Örtlichen Rechnungsprüfungen in Nordrhein-Westfalen e. V. (VERPA) aus Oktober 2009.

Alle im Bestellservice des LWL-Rechnungsprüfungsamtes angebotenen Skripte sind in diesem QM-Handbuch enthalten!  

Die Neuauflage berücksichtigt das von der VERPA in Auftrag gegebene Rechtsgutachten von Prof. Dr. Oebbecke und Dr. Desens zur Rechtsstellung der Leitungen der örtlichen Rechnungsprüfung in Nordrhein-Westfalen.

Gäbe es keine Vorprüfung durch außerhalb der Landesverwaltung stehende Stellen, wäre aufgrund der begrenzten Personalkapazität des LRH für viele Bereiche (mit unter Umständen hohem Haushaltsvolumen) eine wirksame und angemessene Finanzkontrolle über die Berechtigung von finanziellen staatlichen Leistungen nur in geringerem Umfang möglich. Mit der Vorprüfung wird somit die Arbeit des LRH unterstützt.

Mit der "Einführung in die prozessorientierte Rechnungsprüfung“ wird eine Methodik zur Geschäftsprozessanalyse beschrieben, welche Transparenz und Klarheit über die zu prüfenden Verwaltungsabläufe herstellt.

Die Prüfung eines fachlichen IKS durch die Rechnungsprüfung zielt insgesamt auf eine Risikominimierung der Verwaltungsabläufe ab. Leitgedanke muss es sein, auf Verbesserungsmöglichkeiten hinsichtlich der Effektivität und Effizienz von Prozessen im Allgemeinen und hinsichtlich des Managements von Prozessrisiken im Speziellen hinzuweisen und dazu beizutragen, dass die Rechtmäßigkeit des Verwaltungshandelns erhalten bleibt.

Die Prüfung von Vergaben ist gemäß § 103 Abs. 1 S. 1 Nr. 8 GO NRW für die örtliche Rechnungsprüfung eine Pflichtaufgabe. Dies gilt sowohl für die Vergabe von öffentlichen Aufträgen über Bauleistungen nach VOB/A als auch über Lieferungen und Dienstleistungen nach VOL/A sowie über Dienstleistungen nach VOF. Zu beachten ist, dass sich dieses Skript mit der Vergabeprüfung auf kommunaler Ebene im Allgemeinen befasst. Berücksichtigt wird dabei im Wesentlichen die aktuelle Rechtslage des Landes NRW.