In der Russischen Föderation hat das Problem der Drogenabhängigkeit bedrohliche Ausmaße angenommen. Auf drei Millionen wurde die Zahl der Drogenabhängigen im gesamten Land im Jahr 2003 geschätzt. Die Koordinationsstelle Sucht, die bereits seit 1999 Kontakte zu Nishnij Novgorod unterhält, erfuhr dort, dass in dieser Stadt mit ihren 1,3 Millionen Einwohnerinnen und Einwohnern allein 6 500 registrierte Drogensüchtige leben. Auf fatale Weise verknüpft ist dieses Problem mit der Gefährdung der Süchtigen durch HIV/AIDS. Es wird vermutet, dass 60 Prozent aller Abhängigen mit dem HIV-Virus infiziert sind.

Erste Einrichtungen zur Sucht- und Drogenprävention existieren in der Russischen Föderation. Dort wirken oftmals hoch motivierte Fachkräfte. Allerdings ist die Tätigkeit der Einrichtungen stark auf Information und Kontrolle der Süchtigen bzw. der Suchtgefährdeten ausgerichtet. Hinzu kommen große finanzielle Probleme, die einer Ausweitung der dringend notwendigen Präventionsarbeit in der Sucht- wie auch der HIV/AIDS-Hilfe entgegen stehen. Eine der grundlegenden Erfahrungen der deutschen an den Projekten euro peers und euro youth beteiligten Partner ist, dass ein großer Bedarf an Know-how-Transfer vorhanden ist, um auch mit geringen finanziellen Mitteln Präventionsarbeit implementieren zu können. Das im März 2003 gestartete Praxisprojekt „euro peers – Suchtprävention in vier Regionen der Russischen Föderation“ und die sich anschließende Aufbaumaßnahme „euro youth“ streben deshalb einen Transfer von Know-how in die vier – später fünf – russischen Regionen an.